Vammaisista Kalle Könkkölä on kritisoinut voimakkaasti julkisuudessa termin
vajaakuntoinen käyttöä. Koska kyse on kuitenkin
juridisesta termistä lainsäädännössämme, muutos ei ole ollut helppoa. Ohessa hieman taustaa (TM:n ja Valtakunnallisen vammaisneuvoston tapaamismuistio vuodelta 2006).
---
4) Työministeriön ohje vajaakuntoisen henkilön määrittelystä ja ammatillisen kuntoutuksen vastuunjaosta – VANE:n lausunto
Ylitarkastaja Pentti Lehmijoki/TM kertoi, että julkisesta työvoimapalvelusta annetun lain (1 luvun 7§:n 6) mukaan työhallinnossa vajaakuntoisella tarkoitetaan henkilöasiakasta, jonka mahdollisuudet saada sopivaa työtä, säilyttää työ tai edetä työssä ovat huomattavasti vähentyneet asianmukaisesti todetun vamman, sairauden tai vajavuuden takia. Määritelmä perustuu Suomen ratifioimaan Kansainvälisen työjärjestön (ILO) yleissopimukseen nro 159. Sopimuksen ratifioinnin yhteydessä hallitus esitti 1984, että eduskunta hyväksyisi ILO:n ammatillista kuntoutusta ja työllistämistä ( vajaakuntoiset henkilöt) yleissopimuksen. Lehmijoki totesi, että vajaakuntoinen termi oli edellä mainitun hallituksen esityksen tekstissä. Määritelmä ei ole hyvä, mutta parempaa ei ole löytynyt. Asia oli esillä jo vuoden 1991 kuntoutuslainsäädännön kokonaisuudistuksen yhteydessä eduskunnassa, jolloin vajaakuntoinen termistä keskusteltiin. Muutoksia lainsäädäntöön ei määrittelyn osalta tullut. Vajaakuntoinen termi on käytössä muussakin lainsäädännössä.
Valtakunnallinen vammaisneuvosto on tehnyt kannanoton työministeriön ohjeeseen (O/1/2005) vajaakuntoisen henkilön määrittelystä ja ammatillisen kuntoutuksen vastuunjaosta. Kannanotossa Valtakunnallinen vammaisneuvosto ilmaisee, ettei se pidä hyvänä vajaankuntoinen termin käyttöä ylipäätään. VANE:n näkemyksen mukaan vajaakuntoinen terminä on erittäin leimaava ja negatiivissävytteinen korostaen ihmisen toimintakyvyn vajausta.
Termi on useimmiten tarpeeton ja aina mahdollista korvata käsitteellä kuntoutuja tai vammainen henkilö.
Keskustelussa todettiin yksimielisesti, että vajaakuntoinen termi tulisi korvata paremmin soveltuvammalla termillä. Sovittiin, että valtakunnallinen vammaisneuvosto käynnistää jatkotyön eri vammaisjärjestöjen (ainakin Vammaisfoorumi ja Mielenterveyden Keskusliitto) kanssa terminologian muuttamiseksi. Vammaisjärjestöjen yhteisen kannanoton jälkeen työministeriö vie asiaa eteenpäin.
http://www.vane.to/